外國小孩怎麼上日本公立小學？外國人無就學義務但可申請入學，免學費、教科書免費，流程是就學案內與入學申請書
文部科學省（2026-10 查證）：外國人無就學義務，可申請入公立小學；免學費、教科書免費；先領就學案內。
帶學齡兒童到日本長住的台灣家庭，常問的是：孩子能不能上一般的公立小學？要不要付學費？怎麼申請？文部科學省的說明是：日本的就學義務是針對日本國民的，外國人沒有就學義務，但如果外國籍家長希望孩子上公立義務教育學校，教育委員會會接受，接受後的待遇如授業料不徵收、教科書無償給與等，與日本兒童相同。本文依文部科學省的「帰国・外国人児童生徒教育等に関する施策概要」、2019 年 3 月 15 日的通知「外国人の子供の就学の促進及び就学状況の把握等について」（30 文科教第 582 號）、就學ガイドブック頁面，以及 e-Gov 法令檢索的學校教育法與學校教育法施行令整理。實際的受理窗口、日程與面談方式是各市區町村教育委員會的規定，請以居住地的就學案內為準。
有沒有就學義務
學校教育法第 17 條規定的就學義務，是保護者必須讓滿 6 歲後的第一個學年開始的孩子上小學，到滿 12 歲的學年結束。文部科學省說明，外國人沒有被課這個義務，但想讓孩子上公立義務教育學校就會被接受，接受後授業料不徵收、教科書無償給與，與日本兒童同樣處理，並需要在日語指導與學習、生活面特別留意。所以「想上公立小學」是你的選擇，不是必須；也可以選擇其他學校，例如國際學校（見本站國際學校學費篇）。
日本兒童適用的法定程序，和外國兒童的差別
對有就學義務的日本兒童，教育委員會依學校教育法施行令第 1 條，依住民基本台帳為區內學齡兒童編製「學齡簿」，並依第 5 條在翌學年開始 2 個月前之前通知入學期日；學校保健安全法施行令則規定就學時健康診斷在學齡簿作成後、翌學年開始前 4 個月（支障少時 3 個月）之間進行。這些是針對有就學義務者的規定。文部科學省 2019 年的通知明寫：外國人的子供不是施行令第 1 條學齡簿編製的對象，不過教育委員會要依住民基本台帳等，作成「準照學齡簿的東西」，掌握外國籍孩子的就學狀況，並向保護者發出載明公立義務教育學校入學手續等的「就學案內」。
| 項目 | 日本兒童（有就學義務） | 外國兒童 |
|---|---|---|
| 依據 | 學校教育法第 17 條、施行令第 1、5 條 | 文部科學省通知與各市區町村的就學案內 |
| 名單 | 學齡簿 | 準照學齡簿的資料（教育委員會作成） |
| 通知 | 入學期日在翌學年開始 2 個月前之前通知 | 就學案內；沒有法定的 2 個月期限，依各市區町村 |
| 入學方式 | 依通知入學 | 表明意願、提出申請書、領許可書 |
外國兒童實際的流程
文部科學省的就學ガイドブック（中文版為 2015 年 4 月的簡體字版）說明的流程是：辦理住民登錄（轉入）→ 向教育委員會表明讓孩子入學的意願 → 領「外国人児童生徒入学申請書」或「就学案内」→ 填寫提出 → 領「外国人児童生徒入学許可書」→ 帶許可書與母國的在學資料到指定學校面談。各市區町村的細節與日程不同，就學時健康診斷是否同樣受邀，也依各自治體通知。
沒有住民登錄、日語不足的孩子
文部科學省的通知要求教育委員會與住民登錄、福祉、多文化共生、公共職業安定所、出入國在留管理局等部門合作，掌握沒有就學的外國兒童。通知說明：因日語溝通能力不足、母國與日本學習內容順序不同等，立即讀與年齡相當學年不適當時，可以一時或正式准許編入下一個學年；在母國因義務教育期間較短而沒有修完 9 年義務教育的人，學齡期內只要本人希望，可以編入與年齡相當的學年。各校運用不同，請向學校確認。日語指導教員方面，依文部科學省頁面所載的計畫，以每 18 名兒童生徒配置 1 名為基礎定數，並以到令和 8 年度為止的 10 年間逐步實施（這是計畫期間，不代表各校目前的配置進度）。
怎麼做
- 先辦理住民登錄（轉入屆），讓教育委員會能依住民基本台帳發出就學案內。
- 沒有收到就學案內時，主動向居住地的教育委員會詢問入學手續與日程。
- 向教育委員會表明讓孩子上公立小學的意願，領取並提出入學申請書。
- 依許可書到指定學校面談，帶母國的在學或成績證明等資料（各校要求不同）。
- 午餐費與學用品費由各市區町村規定，入學前向學校確認。
容易踩雷
- 以為外國人不能上公立小學：可以，申請即受理。
- 把日本兒童的「入學前 2 個月通知」當成自己的期限：外國兒童走就學案內與申請流程，沒有這個法定期限。
- 沒收到通知就不管：教育委員會依住民基本台帳發案內，請確認已辦住民登錄並主動詢問。
- 以為要付學費：授業料不徵收、教科書無償給與。
- 把入學時間當成孩子的生日：公立小學依學年（4 月）編班。
常見問題
外國人的孩子一定要上日本的學校嗎？
不一定。外國人沒有就學義務，想上公立學校可以申請被接受。
公立小學要學費嗎？
文部科學省：授業料不徵收，教科書無償給與，與日本兒童同樣處理；午餐費與學用品費由各市區町村規定，本文不整理金額。
入學通知什麼時候寄？
外國兒童沒有「入學前 2 個月」的法定期限，依各市區町村寄的就學案內；沒收到時向教育委員會確認。
來源
- 文部科学省 帰国・外国人児童生徒教育等に関する施策概要（2026-10-17 查證）：「外国人については就学義務が課せられていませんが、その保護する子を公立の義務教育諸学校に就学させることを希望する場合には、これらの者を受け入れることとしており」
- 文部科学省 外国人の子供の就学の促進及び就学状況の把握等について（通知）30文科教第582号（2026-10-17 查證）：「学校教育法施行令第1条に規定する学齢簿の編製については、外国人の子供は対象とならない」
- 文部科学省 外国人児童生徒のための就学ガイドブック（2026-10-17 查證）：「外国人児童生徒のための就学ガイドブック 中国語（PDF）」
- e-Gov 法令検索 学校教育法施行令 第1・5条（2026-10-17 查證，法令更新 2026-02-10）：「翌学年の初めから二月前までに、小学校、中学校又は義務教育学校の入学期日を通知しなければならない。」